国资委出台的《中央企业全面风险管理指引》有什么作用和意义？

《中央企业全面风险管理指引》是国资委为指导中央企业开展全面风险管理工作，增强企业竞争力，提高投资回报，促进企业持续、健康、稳定发展而出台的重要文件。下面从多个方面为您详细解读其作用和意义。

首先，该指引能够帮助企业识别和评估风险。全面风险管理意味着要对企业面临的各种风险进行全面、系统的识别和评估。指引中要求企业建立风险评估机制，对战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等进行全面排查。例如，在市场风险方面，企业需要分析市场供求关系、价格波动等因素对企业经营的影响。通过这种全面的风险识别和评估，企业能够提前发现潜在的风险，为后续的风险应对提供依据。

其次，指引有助于企业制定有效的风险应对策略。在识别和评估风险后，企业需要根据风险的性质和程度，制定相应的风险应对策略。指引中提供了风险规避、风险降低、风险转移、风险承受等多种应对方式。比如，对于一些高风险的投资项目，企业可以选择风险规避，避免投入资金；对于一些无法规避的风险，企业可以通过购买保险等方式进行风险转移。这些策略的制定和实施，能够帮助企业降低风险损失，保障企业的稳定运营。

再者，该指引能够提升企业的内部控制水平。全面风险管理需要企业建立健全内部控制制度，加强对企业各项业务活动的监督和管理。指引要求企业完善内部监督体系，对风险管理的有效性进行监督和评价。通过加强内部控制，企业能够规范业务流程，防范内部舞弊和错误，提高企业的运营效率和管理水平。

从法律层面来看，《中央企业全面风险管理指引》虽然不是严格意义上的法律，但它是国资委依据相关法律法规制定的规范性文件，对中央企业具有指导和约束作用。中央企业应当按照指引的要求，建立健全全面风险管理体系，履行风险管理的职责。如果企业违反指引的规定，可能会面临国资委的监管措施和处罚。

此外，该指引还有利于提高企业的竞争力和可持续发展能力。在日益激烈的市场竞争环境中，企业面临的风险越来越复杂多样。通过实施全面风险管理，企业能够更好地应对各种风险挑战，提高企业的抗风险能力。同时，有效的风险管理能够增强投资者和合作伙伴对企业的信心，为企业的发展创造良好的外部环境。

综上所述，国资委出台的《中央企业全面风险管理指引》对于中央企业的发展具有重要的作用和意义。它能够帮助企业识别和评估风险、制定风险应对策略、提升内部控制水平，从法律层面规范企业行为，提高企业的竞争力和可持续发展能力。