特殊防卫是注意规定还是法律拟制？

要判断特殊防卫是注意规定还是法律拟制，我们首先得理解这两个概念。注意规定是在刑法已作基本规定的前提下，提示司法人员注意、以免司法人员忽略的规定。简单来说，就是对已有法律规定的再次强调，它并没有改变原有的法律适用规则。而法律拟制是将原本不符合某种规定的行为按照该规定处理，也就是把不同的行为在法律上视为相同。

关于特殊防卫，《中华人民共和国刑法》第二十条第三款规定：“对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。”从这个条文来看，特殊防卫更倾向于是注意规定。

首先，它是对正当防卫制度的一种强调和细化。正当防卫本身是法律赋予公民的权利，当面临不法侵害时，公民有权采取必要的防卫措施来保护自己。而特殊防卫针对的是严重危及人身安全的暴力犯罪这种特殊情况，它是在正当防卫的基础框架内，进一步明确了在这些特定情形下，防卫行为即使造成不法侵害人伤亡，也不属于防卫过当。

其次，特殊防卫并没有创设新的规则，只是提醒司法人员在处理这类案件时，要准确把握正当防卫的界限，不能因为造成了不法侵害人伤亡的后果，就轻易认定为防卫过当。它是对正当防卫制度在特殊情况下的合理延伸和明确化，符合刑法设立正当防卫制度的初衷，即鼓励公民同违法犯罪行为作斗争，保护公民的合法权益。

综上所述，特殊防卫应认定为注意规定，它是对正当防卫制度的合理阐释和必要补充，有助于准确适用法律，实现司法公正。