特别法的制定主体包括哪些？

特别法是指适用于特定的时间、地点、人或事项的法律。与一般法相对，一般法是在一般情况下普遍适用的法律。

在我国，特别法的制定主体是多元的。首先是全国人民代表大会及其常务委员会。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。而全国人民代表大会常务委员会则制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。这一规定出自《中华人民共和国立法法》第七条。

国务院也有权制定特别法性质的行政法规。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。依据是《中华人民共和国立法法》第六十五条。

省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。这些地方性法规在特定区域内也可能具有特别法的性质，依据为《中华人民共和国立法法》第七十二条。

民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。这同样在《中华人民共和国立法法》中有所规定，这类自治条例和单行条例也是特别法的一种。