国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知有哪些具体规定和作用？

《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》是为了切实稳定住房价格，促进房地产市场平稳健康发展而出台的重要文件。下面将从背景、主要内容、依据以及作用等方面进行详细解读。

在当时，部分城市房价出现过快上涨的情况，这不仅增加了居民的购房压力，也影响了房地产市场的稳定和经济的健康发展。为了应对这一问题，国务院出台了该通知。

通知的主要内容包括多个方面。在信贷政策上，对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。同时，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

在土地政策方面，要求增加居住用地有效供应，及时制订并公布以住房为主的房地产供地计划，并切实予以落实。确保保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。严格土地出让价款的收缴，加强对闲置土地的清理和处置，严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为。

从法律依据来看，该通知是依据我国《城市房地产管理法》等相关法律法规制定的。《城市房地产管理法》的立法目的是加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展。国务院的这个通知就是在该法的框架下，针对当时房地产市场出现的具体问题而采取的行政调控措施。

该通知对遏制部分城市房价过快上涨起到了重要作用。一方面，通过信贷政策的调整，抑制了投机性购房需求，减少了市场上的购房需求，从而缓解了房价上涨的压力。另一方面，土地政策的实施增加了住房供应，特别是保障性住房和中小套型普通商品住房的供应，改善了住房供应结构，满足了更多居民的住房需求。总体而言，该通知对于稳定房地产市场、保障民生起到了积极的推动作用。