国家秘密是指关系国家的安全和利益依照什么来确定呢？

国家秘密是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第二条规定，明确了国家秘密的定义。这里的“依照法定程序确定”，就是说国家秘密的确定不是随意的，而是有一套严格的流程和标准。

在具体范围上，该法第九条详细列举了涉及国家秘密的一些方面，比如国家事务重大决策中的秘密事项、国防建设和武装力量活动中的秘密事项、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项等。这些方面的事项，如果符合关系国家安全和利益、需要在一定时间内只限一定范围人员知悉的条件，就会被确定为国家秘密。

对于国家秘密的等级划分，《保守国家秘密法》第十条规定，分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。

确定国家秘密是一个严肃且严谨的过程，必须严格按照法律规定的程序和标准来进行，以确保国家的安全和利益不受侵害。