税务机关阻止出境的流程是怎样的?

我公司最近税务上有点问题,听说税务机关可能会阻止相关人员出境。我不太清楚他们是怎么操作这个阻止出境流程的,想知道从发现问题到真正阻止出境,中间都有哪些步骤和环节,有没有什么法律依据来规范这个流程。
张凯执业律师
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税务机关阻止出境,是指当纳税人存在欠缴税款等情况时,税务机关采取的一种保障国家税收权益的措施。简单来说,就是限制相关人员离开中国国境,直到其履行纳税义务或者提供相应的担保。


依据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十四条规定,欠缴税款的纳税人或者他的法定代表人需要出境的,应当在出境前向税务机关结清应纳税款、滞纳金或者提供担保。未结清税款、滞纳金,又不提供担保的,税务机关可以通知出境管理机关阻止其出境。


具体流程方面,首先是调查环节。税务机关在日常税收征管过程中,通过税收征管系统、纳税申报资料、实地核查等多种方式,发现纳税人存在欠缴税款的情况。经过调查核实,确认纳税人欠缴税款且在规定的期限内未缴纳,同时纳税人或者其法定代表人有出境的可能时,税务机关会启动阻止出境程序。


然后是审批环节。负责调查的税务机关会制作《阻止出境决定书》,详细写明纳税人的基本信息、欠缴税款的金额、事由以及阻止出境的法律依据等内容。该决定书需要经过县级以上税务局(分局)局长批准。只有经过批准的《阻止出境决定书》才具有法律效力,能够作为通知出境管理机关执行的依据。


接着是执行环节。税务机关会及时向出境管理机关发出《边控对象通知书》,提供需要阻止出境人员的姓名、性别、出生日期、身份证件号码、照片等详细信息,以便出境管理机关准确识别和执行边控措施。出境管理机关在接到通知后,会在边防口岸等出境通道对相关人员进行拦截,阻止其出境。


最后是解除环节。当纳税人按照税务机关的要求结清了欠缴的税款、滞纳金,或者向税务机关提供了有效的纳税担保后,税务机关会制作《解除阻止出境决定书》,并及时通知出境管理机关解除边控措施。此时,相关人员就可以正常出境了。

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