专税的区别是否在于交给地方税务局?

我不太理解专税的概念,也搞不清楚不同专税之间到底有啥区别。听说专税的区别是看交给地方税务局还是别的,想问问是这样吗?我想弄明白专税区别的关键到底在哪。
张凯执业律师
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首先,我们需要明确一下,在我国目前的税收体系中并没有“专税”这样一个标准的、被广泛认知的术语,推测你想问的可能是特定税种。税种的划分和征收管理机关的确定,是依据税收法律法规以及国家税收征管体制来决定的。


税收征管体制经过多次改革,目前我国主要有国家税务局和地方税务局(现在国地税已经合并为税务部门)来负责税收的征收管理。不同税种在征收管理上会有不同的归属。比如,增值税、企业所得税等是由税务部门统一征收,这些税收一部分会进入中央财政,一部分会按照一定比例分配到地方财政。而像契税、土地增值税等,也是由税务部门征收,一般来说这些税收更多是归属地方财政。


《中华人民共和国税收征收管理法》第五条规定,国务院税务主管部门主管全国税收征收管理工作。各地国家税务局和地方税务局应当按照国务院规定的税收征收管理范围分别进行征收管理。这就从法律层面明确了税务部门的征管职责。所以,判断一个税种的区别,不能简单地看是不是交给地方税务局,更重要的是要根据税种的性质、税收的用途以及税收分配的比例等因素来综合判断。比如消费税,它主要是对特定的消费品征收,征收后是归中央财政的,这是基于消费税的调节消费结构等功能来设置的,而不是根据征管机关来决定其性质和归属。


另外,资源税等税种,部分是由地方根据资源情况自行确定税率等征收细节,税收也主要归属地方,但这也是基于资源的属地性等多种因素决定的,而不是仅仅因为征管机关是地方性质的。所以,税种之间的区别是多方面因素共同作用的结果,不能单纯以是否交给地方税务局来区分。

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