税务稽查查询银行账号是否一定要先立案?

我遇到了税务稽查的情况,税务人员说要查询我的银行账号。我不太清楚他们这个操作的流程,想知道税务稽查查询银行账号是不是一定要先立案才行,不然我担心他们随意查我的账户,侵犯我的隐私。
张凯执业律师
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税务稽查查询银行账号并不一定都要先立案。首先,我们来了解一下税务稽查。税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作的总称。在税务稽查过程中,查询银行账号属于一种获取证据和掌握纳税人资金情况的重要手段。


根据《税收征管法》第五十四条规定,税务机关有权经县以上税务局(分局)局长批准,凭全国统一格式的检查存款账户许可证明,查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款账户。对于案件查处中的税务稽查,通常是要先立案的。立案之后,税务机关会按照规定的程序进行调查,包括查询银行账号等。这是因为立案意味着税务机关有了较为明确的线索和理由怀疑纳税人存在税收违法行为,通过正规的立案程序,可以保证稽查工作的合法性和规范性。


然而,在一些特殊情况下,比如在税收保全措施中,税务机关在符合法定条件时,也可以在未立案的情况下查询银行账号。根据《税收征管法》第三十八条规定,税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的,可以在规定的纳税期之前,责令限期缴纳应纳税款;在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的,税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保,经县以上税务局(分局)局长批准,税务机关可以书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款。这里在采取冻结存款等措施前必然需要查询银行账号,此时并不以立案为前提。所以,税务稽查查询银行账号并非绝对要先立案。

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