非法经营的三个基本原则是什么?

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张凯执业律师
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非法经营指的是违反国家规定,从事某些扰乱市场秩序且情节严重的经营活动。在判定非法经营时,有三个重要的基本原则。


第一个原则是违反国家规定原则。根据《中华人民共和国刑法》第九十六条规定,“违反国家规定”是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定,国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。也就是说,只有违反了上述这些由国家层面制定的规定,才可能构成非法经营。如果只是违反了地方的一些规定或者行业内部的规范,并不直接构成非法经营。例如,未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品,这里的“法律、行政法规”就体现了违反国家规定原则。


第二个原则是扰乱市场秩序原则。非法经营行为必须要对市场秩序造成扰乱。市场秩序涵盖了市场的交易秩序、竞争秩序等多个方面。比如,通过非法经营行为垄断了某一领域的市场,使得其他合法经营者难以进入,或者大量销售假冒伪劣产品冲击了正规的市场销售渠道等,这些行为都扰乱了市场秩序。如果某种经营行为虽然违反了国家规定,但并没有对市场秩序造成实际的、明显的扰乱,那么也不构成非法经营。


第三个原则是情节严重原则。并非所有违反国家规定且扰乱市场秩序的经营行为都构成非法经营罪,还需要达到“情节严重”的程度。关于“情节严重”的标准,不同的非法经营行为有不同的认定。在司法实践中,通常会考虑非法经营的数额、违法所得的数额、经营的时间长短、对社会造成的危害后果等因素。比如,非法经营数额较大、违法所得较多,或者因为非法经营行为导致消费者人身伤害等严重后果,就可能被认定为情节严重。只有同时满足这三个基本原则,才能认定该经营行为属于非法经营。

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