土地出让金有哪两种出售价格？

土地出让金是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款（指土地出让的交易总额），或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。

土地出让金的两种出售价格，通常包括协议出让价格和招拍挂出让价格。

协议出让价格，是指政府与土地使用者通过协商方式，确定土地出让金价格。根据《协议出让国有土地使用权规定》，以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和；有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。这种方式一般适用于工业用地、基础设施用地以及国家扶持的产业用地等。比如一些政府为了吸引特定产业入驻当地，可能会通过协议出让的方式，以相对合理的价格将土地出让给企业，促进当地经济的发展。

招拍挂出让价格，包括招标、拍卖和挂牌三种出让方式。根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。招标出让是指市、县人民政府国土资源行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。拍卖出让是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。挂牌出让是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定土地使用者的行为。招拍挂出让方式能够充分体现土地的市场价值，通过市场竞争形成合理的土地出让价格，通常价格会相对较高。因为众多的竞买人参与竞争，会使得土地价格更能反映其真实的市场价值。

总的来说，协议出让价格侧重于政府根据土地的用途和政策导向，与土地使用者协商确定价格；而招拍挂出让价格则更强调市场竞争机制，让土地在公开、公平、公正的环境下进行交易，以实现土地资源的优化配置和价值最大化。