工程承包的方式有哪些?

我准备参与一个工程项目,但是不太清楚工程承包都有哪些方式。不同的承包方式可能对应不同的责任和收益,我想了解一下常见的工程承包方式都有哪几种,以便我能根据实际情况做出合适的选择。
张凯执业律师
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工程承包方式指的是工程发包方与承包方之间经济关系的形式。在我国,工程承包方式具有多种类型,下面为您详细介绍:


第一种是按承包范围(内容)划分的承包方式。


1. 建设全过程承包,也叫“统包”,或“一揽子承包”,即通常所说的“交钥匙”。采用这种承包方式,建设单位一般只要提出使用要求和竣工期限,承包单位即可对项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工、生产职工培训、直至竣工投产,实行全过程、全面的总承包,并负责对各项分包任务进行综合管理、协调和监督工作。根据《中华人民共和国民法典》第七百九十一条规定,发包人可以与总承包人订立建设工程合同,也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。


2. 阶段承包,它是指建设单位将工程建设的全过程分成若干个阶段,分别发包给不同的承包单位。例如仅将勘察设计工作委托给一个单位,而施工工作委托给另一个单位。这种承包方式有利于发挥不同承包单位的专业优势,但也需要建设单位进行更复杂的协调管理。


3. 专项承包,它是指某一建设阶段中的某一专门项目,由于专业性较强,如桩基础工程、通风空调工程等,往往由专业承包单位承包。专业承包单位通常具有相应的专业资质和技术能力,能够更好地完成特定的专项工程。


第二种是按承包者所处地位划分的承包方式。


1. 总承包,即一个建设项目建设全过程或其中某个阶段的全部工作,由一个承包单位负责组织实施。这个总承包单位可以将若干专业性工作交给不同的专业承包单位去完成,并统一协调和监督它们的工作。


2. 分承包,简称分包,是相对总承包而言的,即承包者不与建设单位发生直接关系,而是从总承包单位分包某一分项工程(例如土方、模板、钢筋等)或某种专业工程(例如钢结构制作和安装、卫生设备安装、电梯安装等),在现场上由总包统筹安排其活动,并对总包负责。《中华人民共和国民法典》第七百九十一条规定,总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。


3. 独立承包,指承包单位依靠自身的力量完成承包任务,而不实行分包的承包方式。通常仅适用于规模较小、技术要求比较简单的工程。


4. 联合承包,是相对于独立承包而言的承包方式,即由两个以上承包单位组成联合体承包一项工程任务,由参加联合的各单位推定代表统一与建设单位签订合同,共同对建设单位负责,并协调它们之间的关系。联合承包一般适用于大型或技术复杂的工程。


第三种是按获得承包任务的途径划分的承包方式。


1. 计划分配,在计划经济体制下,由中央和地方政府的计划部门分配建设工程任务,由设计、施工单位与建设单位签订承包合同。随着我国市场经济体制的逐步建立和完善,这种方式已很少使用。


2. 投标竞争,通过投标竞争,优胜者获得工程任务,与建设单位签订承包合同。这是市场经济条件下常用的承包方式,《中华人民共和国招标投标法》对工程建设项目的招标投标活动进行了规范,以确保公平、公正、公开的竞争环境。


3. 委托承包,即不需经过投标竞争,而由建设单位与承包单位协商,签订委托其承包某项工程任务的合同。这种方式通常适用于涉及国家安全、抢险救灾等特殊情况,或者建设单位对承包单位的信誉、技术能力等方面有充分信任的项目。


4. 指令承包,是指由政府主管部门依法指定工程承包单位。这种方式主要适用于某些特殊的工程项目,如国家重点建设项目等。


第四种是按合同类型和计价方法划分的承包方式。


1. 固定总价合同,就是按商定的总价承包工程。它的特点是以图纸和工程说明书为依据,明确承包内容和计算包价,并一笔包死。在合同执行过程中,除非建设单位要求变更原定的承包内容,承包单位一般不得要求变更包价。这种合同方式对建设单位比较有利,因为工程价款在合同签订时就已确定,便于控制投资。


2. 按量计价合同,这种合同的价款是根据实际完成的工程量乘以合同单价来计算的。其优点是对工程内容及其技术经济指标尚未完全确定的项目较适用,能合理分担风险。但在工程实施过程中,需要对工程量进行准确的计量和确认。


3. 成本加酬金合同,是由建设单位向承包单位支付工程项目的实际成本,并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。这种合同方式主要适用于工程内容及其技术经济指标尚未全面确定,投标报价的依据尚不充分的情况下,发包方因工期要求紧迫,必须发包的工程;或者发包方与承包方之间具有高度的信任,承包方在某些方面具有独特的技术、特长或经验。


不同的工程承包方式在实际应用中各有优缺点,建设单位和承包单位应根据工程的特点、规模、技术要求、风险程度等因素,选择合适的承包方式,以确保工程的顺利进行和各方的合法权益。

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