什么是规范性文件？

规范性文件是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故称为规范性文件。简单来说，它就像是一种‘规则说明书’，告诉大家在一定范围内什么能做、什么不能做。

从法律依据来看，《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等文件对规范性文件进行了相关规定。规范性文件具有以下特点：一是具有普遍约束力，它不是针对某一个特定的人或事，而是对一定范围内的所有对象都有效。比如，地方政府发布的关于城市环境卫生管理的规范性文件，适用于该城市的所有居民和单位。二是具有反复适用性，在其规定的有效期内，只要条件符合，就可以多次适用。

规范性文件的作用十分重要。它能够保障社会秩序的稳定，通过明确规则，让人们的行为有章可循。例如，交通管理方面的规范性文件，规定了车辆和行人的通行规则，保障了道路交通的安全和顺畅。同时，它也是行政机关进行行政管理的重要依据，行政机关依据规范性文件来行使职权、做出行政行为。

在实际生活中，规范性文件的例子有很多。比如，政府部门发布的关于房地产市场调控的文件，规定了购房资格、限购政策等内容；学校制定的学生管理规定，对学生的学习、生活等方面进行规范；企业内部的规章制度，也是一种规范性文件，用于管理员工的行为和企业的运营。