哪些事项不能申请行政复议？

行政复议是公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。但并非所有事项都能申请行政复议。

根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，以下几类事项不能申请行政复议。首先是行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定。行政处分是指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪，依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒，比如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。人事处理决定通常涉及职务任免、升降、考核、奖励等方面。这些都属于行政机关内部的管理行为，被处分或处理的人可以依照有关法律、行政法规的规定提出申诉，而不能申请行政复议。

其次是行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。比如在一些合同纠纷、侵权纠纷中，行政机关可以进行调解，但这种调解不具有强制执行力，主要是基于双方自愿。当事人如果对调解结果不满意，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼，而不能申请行政复议。

另外，国防、外交等国家行为也不能申请行政复议。国家行为是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态等行为。这些行为具有高度的政治性和国家主权性，通常由国家权力机关进行监督和审查，不适合通过行政复议的方式解决。

最后，抽象行政行为一般也不能直接申请行政复议。抽象行政行为是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件，比如行政法规、规章等。不过，如果公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，但不能单独对抽象行政行为申请行政复议。

总之，了解不能申请行政复议的事项，有助于公民、法人或者其他组织正确选择救济途径，避免不必要的行政资源浪费和自身时间精力的消耗。