首次将什么作为逃税手段明确决定？

在我国的税收法律体系中，2009 年《中华人民共和国刑法修正案（七）》首次将“欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报”作为逃税手段进行了明确规定。

这里的“欺骗、隐瞒手段”，通俗来讲就是纳税人通过一些不诚实、不真实的方式来逃避纳税义务。比如，一些企业可能会伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入。以伪造账簿为例，就是企业制作虚假的账目记录，让税务机关误以为企业的经营状况不佳，从而少缴纳税款。

“虚假纳税申报”指的是纳税人在进行纳税申报时，向税务机关提供虚假的纳税信息，如虚报收入、多报扣除项目等。比如，有的个人在申报个人所得税时，虚报自己的专项附加扣除项目，以达到少缴税的目的。

“不申报”则是指纳税人有纳税义务，但是却不按照规定向税务机关进行纳税申报。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条规定，纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。而《刑法》中对逃税罪也有相关规定，如果纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。这一规定明确了逃税的具体手段，对于维护税收秩序，保障国家税收收入具有重要意义。