两个以上股东都是国有独资企业的是什么企业？

在法律上，当一个企业有两个以上股东且这些股东都是国有独资企业时，该企业通常属于国有控股企业。国有控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制的企业。

这里涉及到国有资产的相关规定。根据《中华人民共和国企业国有资产法》，国有资产是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。国有独资企业是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。当两个以上这样的国有独资企业作为股东设立新企业时，由于股东的国有属性，新企业的资本来源主要是国有资产，国家对其具有实际的控制权。

从企业性质上来说，国有控股企业兼具国有经济的特点和市场主体的属性。它在经营管理上要遵循国有资产监管的相关要求，比如重大事项决策、国有资产保值增值等方面，要接受国有资产监督管理机构的监督和指导。同时，它也需要按照市场规则参与市场竞争，以实现自身的发展和盈利。在税收、市场准入等方面，国有控股企业可能会享受到一些与国有经济相关的政策待遇，但也要承担相应的社会责任，如保障就业、推动产业升级等。