对限制公民人身自由的行政强制措施不包括哪些?

我最近遇到点事儿,被行政机关采取了措施。我想知道在法律上,限制公民人身自由的行政强制措施不包括哪些内容,我想确定下自己遇到的这种情况是不是属于限制人身自由的行政强制措施,心里好有个底。
张凯执业律师
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在我国,行政强制措施是行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。限制公民人身自由的行政强制措施是其中针对人身的一类措施。


根据《中华人民共和国行政强制法》第九条规定,限制公民人身自由的行政强制措施种类主要有:限制公民人身自由;查封场所、设施或者财物;扣押财物;冻结存款、汇款;其他行政强制措施。那么,除此之外的行政行为通常就不属于限制公民人身自由的行政强制措施。


例如,行政处罚中的罚款、警告等就不属于限制人身自由的行政强制措施。罚款是行政机关依法强制违法公民在一定期限内向国家缴纳一定数量金钱的处罚形式,它主要是对财产方面的处理,并不直接涉及对人身自由的限制。警告则是行政机关对违法者予以申诫和谴责的一种处罚,是对违法者精神上的惩戒,也不涉及对人身自由的限制。再比如,行政征收,它是指行政主体凭借国家行政权,根据国家和社会公共利益的需要,依法向行政相对人强制性征集一定数额金钱和实物的行政行为,这主要是针对财产的行为,和限制人身自由无关。


另外,行政指导也不属于限制公民人身自由的行政强制措施。行政指导是行政机关在其职能、职责或管辖事务范围内,为适应复杂多样化的经济和社会管理需要,适时灵活地采取符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的方法,谋求相对人同意或协力,以有效地实现一定行政目的之行为。它强调的是行政机关的引导,不具有强制性地限制人身自由的特点。

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