法律效力最高的是什么？

在我国的法律体系里，法律效力最高的当属宪法。宪法是国家的根本大法，就像是法律体系这座大厦的基石，具有极其重要的地位。

从制定和修改的程序来看，宪法的制定和修改有着更为严格的规定。依据《中华人民共和国宪法》第六十四条，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。而法律和其他议案则由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。这种严格的程序保证了宪法的权威性和稳定性。

宪法是其他法律的立法基础和依据。所有的法律、行政法规、地方性法规等都必须以宪法为准则，不能与宪法的精神和条文相抵触。如果其他法律与宪法相冲突，那么这些法律是无效的。这体现了宪法在法律体系中的至高无上性。《中华人民共和国宪法》第五条明确规定，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

宪法规定了国家最根本、最重要的制度和原则，比如国家的性质、根本政治制度、公民的基本权利和义务等内容。这些规定是国家运行和社会发展的基础，具有根本性和全局性。其他法律都是在宪法的基础上，对具体领域的规范和细化。