行政处罚的代履行是什么?

我收到了行政处罚决定书,里面提到了代履行,我不太明白这是什么意思。我想知道代履行具体是怎么回事,在什么情况下会适用代履行,以及代履行会有什么影响。希望能得到专业的解答。
张凯执业律师
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行政处罚的代履行是一种行政强制执行方式。简单来说,当当事人不履行行政决定中要求其履行的义务,而该义务可以由他人代为履行时,行政机关就可以自己或者委托没有利害关系的第三人代替当事人履行义务,然后向当事人收取履行费用。


从法律依据来看,《中华人民共和国行政强制法》对代履行有明确规定。该法第五十条指出,行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,当事人逾期不履行,经催告仍不履行,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的,行政机关可以代履行,或者委托没有利害关系的第三人代履行。


代履行有着严格的实施程序。首先是催告程序,行政机关作出代履行决定前,应当催告当事人履行义务。当事人履行的,停止代履行。其次,代履行三日前,催告当事人履行,当事人履行的,停止代履行。代履行时,作出决定的行政机关应当派员到场监督。代履行完毕,行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。


代履行主要适用于一些可以由他人替代完成的义务,比如拆除违法建筑物、恢复被破坏的环境等。如果当事人拒不履行这些义务,又符合代履行的条件,行政机关就会启动代履行程序。而且,代履行的费用按照成本合理确定,由当事人承担。这也是为了督促当事人自觉履行行政决定规定的义务。

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