代履行和执行罚有什么区别?

我在处理一些行政相关事务时,遇到了代履行和执行罚这两个概念。不太清楚它们到底有啥不同,想弄明白在实际情况中,它们的适用场景、实施方式等方面的差异具体是怎样的,希望能有专业解答。
张凯执业律师
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代履行和执行罚都属于行政强制执行的方式,但二者存在明显区别。


代履行,简单来说,就是当事人不履行义务时,行政机关或者委托第三人代替当事人履行义务,然后由当事人承担费用。例如,当事人拒绝拆除违法建筑,行政机关可以委托专业的拆除公司进行拆除,拆除费用由当事人承担。《中华人民共和国行政强制法》第五十条规定,行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,当事人逾期不履行,经催告仍不履行,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的,行政机关可以代履行,或者委托没有利害关系的第三人代履行。代履行的适用范围主要是针对可以由他人替代履行的作为义务。


执行罚则是行政机关对不履行行政决定所确定义务的当事人,科以新的金钱给付义务,以促使其履行义务的强制执行方式。比如,当事人逾期不缴纳罚款,行政机关可以按日加处罚款。依据《中华人民共和国行政强制法》第四十五条,行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。执行罚的目的在于通过增加当事人的经济负担,迫使其履行原有的义务,它针对的是当事人不履行义务的行为,不论该义务是否可以由他人替代履行。


综上所述,代履行侧重于通过他人替代来完成义务,而执行罚则是通过经济制裁促使当事人自行履行义务,二者在概念、适用范围和目的等方面都存在显著差异。

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