什么是公益诉讼?

我在网上看到公益诉讼这个词,不太明白它到底是什么意思。想知道公益诉讼具体是指什么,在什么情况下会用到,和我们普通人有什么关系,希望能得到专业的解答。
张凯执业律师
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公益诉讼,简单来说,就是为了维护社会公共利益而提起的诉讼。这里的公共利益涵盖面很广,像环境、消费者权益、国有资产保护等方面都可能涉及。


从法律角度来看,它和普通的民事诉讼有很大区别。普通民事诉讼主要是为了维护个体的私人利益,比如个人之间的合同纠纷、侵权纠纷等。而公益诉讼关注的是社会整体的公共利益,涉及到不特定多数人的利益。例如,环境污染问题,它影响的不是某一个人,而是周边地区众多居民的生活环境和身体健康。


在我国,公益诉讼有明确的法律依据。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条规定,对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下,可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的,人民检察院可以支持起诉。


此外,《中华人民共和国行政诉讼法》也有相关规定。该法第二十五条第四款规定,人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。


公益诉讼的主体通常包括法律规定的机关和有关组织,像检察机关就经常在公益诉讼中发挥重要作用。当公共利益受到侵害时,这些主体就可以代表公众向法院提起诉讼,要求侵权方承担相应的法律责任,比如停止侵害行为、赔偿损失等。


公益诉讼对于维护社会公共利益、促进社会公平正义具有重要意义。它可以促使企业和行政机关更加规范自己的行为,减少对公共利益的侵害。同时,也为公众参与社会治理提供了一种有效的法律途径。

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