什么是国有土地出让？

国有土地出让，通俗来讲，就是国家把国有土地的使用权在一定期限内让渡给使用者，使用者需要向国家支付土地出让金。这里要明确，出让的只是土地的使用权，土地的所有权依然归国家。

从法律依据来看，《中华人民共和国城市房地产管理法》第八条规定，土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

国有土地出让一般有招标、拍卖、挂牌和协议这几种方式。招标是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。拍卖则是市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。挂牌是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。协议出让是指土地使用权的有意受让人直接向国有土地的代表提出有偿使用土地的愿望，由国有土地的代表与有意受让人进行谈判和切磋，协商出让土地使用的有关事宜的一种出让方式。

土地使用者在获得国有土地使用权后，必须按照出让合同的约定来使用土地。如果要改变土地用途，必须经过有关部门的批准，否则就属于违法行为。而且土地出让是有使用年限限制的，比如居住用地是70年，工业用地是50年等。