纳税人参与权是指什么？

纳税人参与权，简单来说，就是纳税人在税收相关事务中有表达自己意见、参与决策等方面的权利。它是纳税人在税收法律关系中所享有的一项重要权利。

从税收立法层面来看，纳税人参与权意味着纳税人有权参与到税收法律、法规的制定过程中。税收法律法规是规定纳税人纳税义务和税务机关征税权力的重要依据，纳税人的参与能够让立法更贴合实际情况，更能反映纳税人的利益诉求。《中华人民共和国立法法》规定，立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。纳税人作为重要的社会群体，自然也有权参与税收立法的讨论、提出意见和建议。

在税收征管方面，纳税人参与权表现为纳税人有权了解税收征管的具体程序和相关信息，对税务机关的征管行为进行监督。例如，税务机关在作出重大征税决定时，纳税人可以要求举行听证，表达自己的观点和看法。根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政机关作出较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。这就保障了纳税人在面临可能的税务行政处罚时有参与表达的机会。

在税收使用方面，纳税人有权知晓税收资金的使用去向和使用效果。税收是国家为了实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定，强制、无偿地对社会产品进行的一种分配。纳税人缴纳税款后，有权利监督政府如何使用这些资金，确保税收用于公共服务和社会福利等方面，促进社会的公平与发展。