法律至上中的法律主要包括哪些?

我一直听说法律至上,但不太清楚这里面说的法律具体都涵盖了啥。是光指那些大的法律条文,还是也包括一些小的规定啥的呢?我就想搞明白这个法律至上里的法律范围到底是怎样的。
张凯执业律师
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“法律至上”是法治原则的核心内容,它意味着法律在社会规范体系中具有最高的权威和效力,任何个人、组织和团体都必须遵守法律。这里的“法律”是一个广义的概念,主要包括以下几类:


首先是宪法。宪法是国家的根本大法,具有最高的法律效力。它规定了国家的根本制度、根本任务和公民的基本权利义务等根本性问题。其他所有法律都必须以宪法为依据,不得与宪法相抵触。例如我国《宪法》序言明确规定“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力”。


其次是法律。这里的法律是狭义上的,专指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。它可以分为基本法律和非基本法律。基本法律由全国人民代表大会制定和修改,调整国家和社会生活中带有根本性、全局性的社会关系,如刑法、民法等;非基本法律由全国人民代表大会常务委员会制定和修改,调整除基本法律调整范围以外的国家和社会生活中的其他某一方面的社会关系,如《中华人民共和国消费者权益保护法》等。


再者是行政法规。行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件,其效力仅次于宪法和法律。行政法规通常是为执行法律的规定或者为履行国务院行政管理职权的需要而制定的,比如《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》。


还有地方性法规。它是省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件。设区的市的人民代表大会及其常务委员会也可以根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。


另外,自治条例和单行条例。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。


最后,行政规章也是法律至上中法律的一部分。行政规章包括部门规章和地方政府规章。部门规章是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内制定的规章;地方政府规章是省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定规章。

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