公民报案控告后司法机关不立案该怎么办？

当公民报案、控告后司法机关不立案时，以下是可以采取的措施及相关法律依据。

首先，我们要清楚什么是立案。立案就是司法机关对报案、控告等材料进行审查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，决定作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。

依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。所以，当司法机关作出不立案决定后，会通知控告人，若控告人不服此决定，可在规定时间内向作出不立案决定的机关申请复议，要求其重新审查案件。

除了申请复议，根据《刑事诉讼法》第一百一十三条，人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。也就是说，控告人可以向人民检察院提出申诉，人民检察院会对公安机关的不立案决定进行监督。如果检察院认为不立案理由不成立，会责令公安机关立案。

另外，对于一些可以由被害人提起自诉的案件，若被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的，根据《刑事诉讼法》第二百一十条规定，被害人可以直接向人民法院提起自诉，通过这种方式维护自己的合法权益。

总之，当遇到司法机关不立案的情况，公民可以通过申请复议、向检察院申诉以及提起自诉等途径来解决问题。