养老保险制度是哪一年开始的？

养老保险制度的建立和发展是一个逐步推进的过程。

在我国，企业职工基本养老保险制度改革始于上世纪80年代。1984年，在部分地区开始了国有企业职工退休费用社会统筹的试点，这可以看作是养老保险制度改革的开端，其目的是均衡企业之间的退休费用负担，探索养老保险社会化的新路子。

1991年，国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，明确了建立多层次养老保险体系的目标，提出基本养老保险费用由国家、企业和个人三方共同负担，实行社会统筹。这标志着我国企业职工养老保险制度从企业保险模式向社会保险模式转变。

到了1997年，国务院颁布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，在全国范围内统一了企业职工基本养老保险制度，规定了统一的缴费比例、个人账户规模和基本养老金计发办法等内容，这进一步完善和规范了我国的企业职工基本养老保险制度。

而机关事业单位养老保险制度改革则相对较晚。2015年，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，标志着存在了近20年的养老金“双轨制”终结，机关事业单位人员开始实行与企业职工相同的基本养老保险制度。综上所述，我国养老保险制度的发展是一个分阶段、逐步完善的过程，不同类型的养老保险制度起始时间有所不同。