拖欠工人工资应该由哪些部门或人员来管理？

当遇到拖欠工人工资的情况时，有以下几个途径可以寻求帮助：

首先，劳动者可以向当地劳动行政部门投诉。劳动行政部门有责任和义务对用人单位的劳动用工情况进行监督检查。依据《劳动合同法》第八十五条规定，用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，劳动行政部门会责令限期支付劳动报酬；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。

其次，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令。《劳动合同法》第三十条第二款规定，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。人民法院会根据劳动者的申请，向用人单位发出支付令，要求其在规定的期限内支付拖欠的工资。

再者，如果通过投诉和申请支付令等方式无法解决问题，劳动者还可以向劳动仲裁委员会申请劳动仲裁。劳动仲裁是解决劳动争议的重要途径，仲裁委员会会根据双方提供的证据和相关法律规定进行裁决。

另外，对于有能力支付但拒不支付劳动报酬且达到一定金额的用人单位，劳动者可以向公安机关报案。根据相关法律规定，这种情况可能构成拒不支付劳动报酬罪，公安机关会依法进行调查处理。

最后，工会等组织也可以在一定程度上协助劳动者维护权益，工会可以代表劳动者与用人单位进行协商沟通，推动问题的解决。