哪些工程建设项目必须公开招标？

公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，是一种广泛的、具有竞争性的招标方式。在工程建设领域，并非所有项目都必须公开招标，有明确的法律规定来界定必须公开招标的范围。

根据《必须招标的工程项目规定》第二条，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。这类项目往往涉及公共资金的使用，为了保证资金使用的透明性和公正性，需要通过公开招标的方式，让更多符合条件的企业参与竞争，以确保项目能以合理的成本高质量完成。

第三条规定，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。这些项目因为涉及国际合作和外部资金的使用，公开招标是国际上通行的做法，有助于提高项目的国际认可度和公信力。

第四条明确，不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。例如一些大型的交通基础设施建设、能源项目等，这些项目与社会公共利益和公众安全密切相关，通过公开招标可以筛选出最有实力和信誉的企业来承担项目建设，保障项目的顺利进行和质量安全。

另外，根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，对于上述规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，也必须进行招标。

总之，判断一个工程建设项目是否必须公开招标，要综合考虑项目的资金来源、性质以及规模等多方面因素，严格按照相关法律法规的规定执行。