招投标代理费用应该由谁承担？

在招投标活动中，招投标代理费用的承担问题需要根据具体情况来确定。

首先，我们可以从招投标活动的一般流程和性质来理解。招投标代理是指招标代理机构受招标人的委托，为招标人提供招标服务的行为。招标代理机构会按照与招标人签订的委托代理合同，为招标人完成编制招标文件、发布招标公告、组织开标、评标等一系列招标工作。从这个角度看，招标代理服务是为招标人的利益而开展的。

根据《中华人民共和国招标投标法》以及相关法规规定，在没有特别约定的情况下，招标代理费用通常由招标人承担。因为招标代理机构是接受招标人的委托，为其提供服务，服务的主要目的是帮助招标人顺利完成招标程序，选择合适的中标人。所以，招标人作为服务的委托方和受益者，理应承担相应的代理费用。

然而，在实际操作中，也存在双方通过合同约定由其他方承担费用的情况。例如，招标人和招标代理机构在委托代理合同中明确约定，招标代理费用由中标人承担。这种约定在法律上是被允许的，但前提是这种约定必须在招标文件中明确告知所有潜在投标人。这样做是为了保障投标人的知情权，让他们在参与投标时就清楚了解可能面临的费用情况。如果招标文件中没有明确说明，事后要求中标人承担代理费用，这种做法是不符合法律规定和公平原则的。

总之，一般情况下招投标代理费用由招标人承担，但如果有合法有效的合同约定，也可以由其他方承担，但必须遵循信息公开和公平的原则。