公益诉讼应该由谁提起？

公益诉讼是为了维护公共利益而提起的诉讼，这一概念旨在通过司法途径解决涉及不特定多数人利益的问题。它与一般的诉讼不同，一般诉讼主要是为了维护个人的合法权益，而公益诉讼的目的是保护社会公共利益，如生态环境、消费者权益、公共资源等。

在我国，不同类型的公益诉讼有不同的主体可以提起。首先是民事公益诉讼。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。这里的“法律规定的机关”，常见的比如人民检察院。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。“有关组织”需要满足一定的条件，比如依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录等。

其次是行政公益诉讼。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款规定，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。也就是说，行政公益诉讼的主要提起主体是人民检察院。

总的来说，公益诉讼提起主体主要集中在法律规定的机关（尤其是人民检察院）和符合条件的有关组织。普通公民虽然不能直接提起公益诉讼，但可以通过向相关机关举报、提供线索等方式，为公益诉讼的开展提供帮助。这样的制度设计是为了确保公益诉讼能够更加专业、有效地维护社会公共利益。