运管对于非营运机动车，哪些人有扣留权？

在探讨哪些人能扣留非营运机动车前，我们先来理解几个关键概念。“运管”指的是道路运输管理机构，他们的职责是维护道路运输市场秩序。而“扣留”在这里就是把车辆暂时扣下，不让车主把车开走。

依据《中华人民共和国道路运输条例》相关规定，道路运输管理机构有权对违反道路运输管理规定的行为进行查处，其中就包括对违规非营运机动车的扣留。不过，并不是随便一个人都能行使这个权力。

能够扣留非营运机动车的，必须是具备执法资格的运管执法人员。这些执法人员都经过了专业的培训，获得了相应的执法证件。他们在执行任务时，会穿着统一的执法制服，并且会向当事人出示执法证件。

当运管执法人员发现非营运机动车存在非法营运等违反道路运输管理规定的行为时，就可以按照法定程序进行扣留。比如，没有办理道路运输经营许可证却从事经营性运输的非营运车辆，执法人员有权依法将其扣留。

此外，执法人员在扣留车辆时，必须遵循法定的程序。他们要当场向当事人出具扣留凭证，并且要告知当事人享有的权利和义务，比如申请复议或者提起诉讼的权利等。如果当事人对扣留行为有异议，可以通过合法途径维护自己的权益。