哪些人不能充当保证人？

在法律层面，保证人是指与债权人约定，为主合同债务提供担保，当债务人不能履行债务时，由其按照约定履行债务或者承担责任的一方当事人。并非所有人都具备充当保证人的资格，以下是一些不能充当保证人的主体：

首先是国家机关。国家机关的主要职责是管理社会公共事务，其经费主要来源于财政拨款，用于维持国家机关的正常运转和履行公共职能。若允许国家机关作为保证人，一旦需要承担保证责任，可能会影响国家机关的正常工作开展，损害公共利益。根据《中华人民共和国民法典》第六百八十三条规定，机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。也就是说，一般情况下国家机关不能充当保证人，只有在特定的经国务院批准的转贷情形下才可以。

其次是以公益为目的的非营利法人、非法人组织。比如学校、幼儿园、医院等，它们的设立宗旨是为了社会公益事业，其财产主要用于公益活动。如果让它们作为保证人承担保证责任，可能会导致其用于公益事业的财产被执行，从而影响公益事业的正常进行。《民法典》第六百八十三条明确规定，以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。

此外，企业法人的分支机构、职能部门也不能充当保证人。企业法人的分支机构不具有独立的法人资格，其民事责任由企业法人承担。职能部门则是企业法人内部的管理机构，不具备独立承担民事责任的能力。除非企业法人的分支机构有法人书面授权，可以在授权范围内提供保证。《民法典》及相关司法解释对这方面也有明确的规定。

综上所述，在涉及保证事项时，一定要明确保证人的资格，避免因保证人不符合法律规定而导致保证合同无效，给自己带来不必要的法律风险。