专利强制许可由谁做出？

专利强制许可是指国务院专利行政部门依照专利法规定，不经专利权人同意，直接允许其他单位或个人实施其发明创造的一种许可方式。下面为你详细解释谁有权做出专利强制许可决定以及相关法律依据。

首先，依据《中华人民共和国专利法》的规定，能够做出专利强制许可决定的主体是国务院专利行政部门。简单来说，就是国家专门负责管理专利事务的部门有权力来决定是否给予强制许可。

当出现以下几种情况时，国务院专利行政部门可以做出专利强制许可的决定。其一，为了公共健康目的，对取得专利权的药品，国务院专利行政部门可以给予制造并将其出口到符合中华人民共和国参加的有关国际条约规定的国家或者地区的强制许可。其二，具备实施条件的单位以合理的条件请求发明或者实用新型专利权人许可实施其专利，而未能在合理长的时间内获得这种许可时，国务院专利行政部门根据该单位的申请，可以给予实施该发明专利或者实用新型专利的强制许可。其三，在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。

另外，如果一项取得专利权的发明或者实用新型比前已经取得专利权的发明或者实用新型具有显著经济意义的重大技术进步，其实施又有赖于前一发明或者实用新型的实施的，国务院专利行政部门根据后一专利权人的申请，可以给予实施前一发明或者实用新型的强制许可。在依照前款规定给予实施强制许可的情形下，国务院专利行政部门根据前一专利权人的申请，也可以给予实施后一发明或者实用新型的强制许可。

综上所述，专利强制许可的决定权掌握在国务院专利行政部门手中，并且只有在符合法律规定的特定情形下，才会做出相应的强制许可决定。