认定恐怖活动组织和人员由谁来进行？

在我国，认定恐怖活动组织和人员是有明确规定的。

根据《中华人民共和国反恐怖主义法》第十二条规定，国家反恐怖主义工作领导机构根据本法第三条的规定，认定恐怖活动组织和人员，由国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构予以公告。这意味着国家反恐怖主义工作领导机构在认定恐怖活动组织和人员方面起到了核心作用。国家反恐怖主义工作领导机构是一个高层次的协调和决策机构，它整合了多方面的资源和信息，能够全面、准确地对恐怖活动组织和人员进行认定。

另外，该法第十三条规定，国务院公安部门、国家安全部门、外交部门和省级反恐怖主义工作领导机构对于需要认定恐怖活动组织和人员的，应当向国家反恐怖主义工作领导机构提出申请。这说明虽然这些部门本身没有直接认定的权力，但它们在前期可以进行相关调查和收集证据等工作，然后将符合条件的情况向国家反恐怖主义工作领导机构提出申请。

这样的规定是为了确保认定恐怖活动组织和人员的过程严谨、准确、合法。因为恐怖活动严重危害国家安全、公共安全和人民生命财产安全，认定工作必须非常慎重。由国家反恐怖主义工作领导机构来认定，可以保证在全国范围内有统一的标准和尺度，避免出现认定混乱的情况。同时，相关部门的申请机制也能充分发挥各部门的专业优势，提高认定工作的效率和质量。