退耕还林后土地权应当归还给谁？

退耕还林后土地权的归属问题，需要分情况来看。首先，咱们来了解一下土地所有权和土地使用权这两个概念。土地所有权是指土地所有者依法对自己的土地所享有的占有、使用、收益和处分的权利，在我国，土地所有权分为国家所有和集体所有。土地使用权则是指单位或者个人依法或依约定，对国有土地或集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。

根据《退耕还林条例》第四十七条规定，国家保护退耕还林者享有退耕土地上的林木（草）所有权。自行退耕还林的，土地承包经营权人享有退耕土地上的林木（草）所有权；委托他人还林或者与他人合作还林的，退耕土地上的林木（草）所有权由合同约定。这里说的是林木（草）的所有权归属。

对于土地所有权，退耕还林不会改变土地的所有权性质。也就是说，如果原来土地是集体所有，退耕还林后依然是集体所有；如果原来是国家所有，退耕还林后还是国家所有。

而土地使用权方面，如果是农户按照国家退耕还林政策进行退耕还林的，在退耕还林后，一般情况下，土地的承包经营权不变，农户仍然享有土地的使用权。但是，土地的用途发生了改变，从原来的耕地变成了林地。并且，农户需要按照相关规定，对种植的林木进行管理和保护。

如果是其他主体参与退耕还林项目，比如企业、个人承包集体土地进行退耕还林，那么土地使用权的归属就要依据双方签订的合同来确定。合同中会明确约定在退耕还林期间，土地的使用权利和义务等内容。

总之，退耕还林后土地所有权原则上不变，土地使用权要根据具体情况，结合相关政策和合同约定来确定。