公安三项纪律五条禁令是谁提出的？

公安“三项纪律”是由公安部提出的。2013年9月2日，公安部出台“三项纪律”，以更高的要求、更严的纪律，规范公安民警行为，建设过硬队伍，回应人民群众新期待。 “三项纪律”即：公安民警决不允许面对群众危难不勇为；决不允许酗酒滋事；决不允许进夜总会娱乐。

而“五条禁令”同样是由公安部提出。2003年1月22 日，公安部发布了以枪、酒、车、赌等四个方面为主要内容的“五条禁令”。 “五条禁令”的内容为：一、严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。二、严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。三、严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。四、严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。五、严禁参与赌博，违者予以辞退；情节严重的，予以开除。

从法律依据的角度来看，公安部作为国务院组成部门，是全国公安工作的最高领导机关和指挥机关，有权根据公安工作的实际需要和维护社会秩序、保障人民安全等职责要求，制定相关的纪律规定来规范公安民警的行为，提升公安队伍的整体素质和执法形象。这些规定属于公安系统内部的纪律性规范，对于违反规定的民警，将依据《中华人民共和国人民警察法》《行政机关公务员处分条例》等相关法律法规进行相应的处理。