轻伤二级为什么不能公诉？

首先，我们来解释一下什么是公诉。公诉是指人民检察院对犯罪嫌疑人的犯罪行为向人民法院提出控告，要求法院通过审判确定犯罪事实、惩罚犯罪人的诉讼活动。

一般情况下，轻伤二级是可以公诉的。根据《中华人民共和国刑法》第二百三十四条规定，故意伤害他人身体的，致人轻伤的，构成故意伤害罪，属于公诉案件的范畴。在司法实践中，公安机关在接到轻伤案件报警后，通常会进行立案侦查，收集相关证据，之后将案件移送至人民检察院审查起诉，由检察院代表国家向法院提起公诉。

然而，存在一些特殊情况可能导致轻伤二级不能进行公诉。比如，如果案件情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条规定，就不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪。另外，如果双方当事人达成和解协议，被害人自愿谅解犯罪嫌疑人，并且犯罪嫌疑人认罪认罚，犯罪情节轻微的，人民检察院可以根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，作出不起诉决定。

还有一种情况，如果证据不足，无法证明犯罪嫌疑人的犯罪事实，公安机关可能不会立案，或者检察院在审查起诉时会作出不起诉的决定。这是为了确保司法公正，避免冤假错案的发生。所以，并不是轻伤二级绝对不能公诉，而是存在一些特殊情形可能影响公诉程序的启动。