为什么民办非企业组织不允许设立分支机构？

民办非企业组织，是企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织，像民办学校、民办医院等都属于这类。

从管理角度来看，不允许民办非企业组织设立分支机构，主要是为了便于监管。因为这类组织不以营利为目的，涉及社会公共利益，如果允许随意设立分支机构，可能会增加管理难度，导致监管漏洞，进而影响到公共利益和社会秩序。比如，一个民办非企业组织可能在资金管理、服务质量等方面存在问题，如果设立了分支机构，这些问题可能会扩散，而监管部门很难对众多分支机构进行全面有效的监督。

依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十三条规定，民办非企业单位不得设立分支机构。这一法律规定从制度层面明确了禁止民办非企业组织设立分支机构，是为了规范民办非企业单位的管理，保障其健康有序发展。

此外，不允许设立分支机构也有助于保证民办非企业组织的服务质量和信誉。如果设立分支机构，可能会因为管理水平参差不齐等原因，导致服务质量下降，损害民办非企业组织的整体形象和信誉。所以，虽然这一规定在一定程度上限制了民办非企业组织的扩张，但从长远来看，是有利于整个行业的健康发展和社会公共利益的维护的。