公共资源交易中建设工程保证金会取消吗?

我参与了公共资源交易里的建设工程项目,现在保证金这块占了不少资金。我就想知道,之后在公共资源交易的建设工程里,保证金会不会取消呀?这对我们资金周转影响挺大的,所以很关心这个问题。
张凯执业律师
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在公共资源交易领域,建设工程保证金是否会取消需要从多个方面来分析。首先,我们来了解一下建设工程保证金的概念。建设工程保证金是在建设工程中,为了保证合同的履行、工程质量等,由一方(通常是施工方)向另一方(通常是建设方)缴纳的一定金额的款项。常见的建设工程保证金有投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金等。


目前,国家并没有全面取消建设工程保证金。不过,为了减轻企业负担、优化营商环境,国家出台了一系列政策对保证金制度进行规范和改革。例如,《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔2016〕49号)就明确要求,除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,其他保证金一律取消。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金,推行银行保函制度,建筑业企业可以银行保函方式缴纳。


同时,对于保证金的预留比例也有相关规定。根据《建设工程质量保证金管理办法》,发包人应按照合同约定方式预留保证金,保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的,保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。


从政策导向来看,未来保证金制度可能会朝着更加灵活、多元的方向发展。比如进一步推广电子保函、保证保险等非现金形式的保证金缴纳方式,以减少企业的资金占用。但完全取消建设工程保证金可能不太现实,因为保证金在保障工程顺利进行、维护市场秩序等方面有着重要作用。保证金可以约束施工企业按照合同约定履行义务,保证工程质量和农民工工资支付等。如果取消保证金,可能会导致一些企业随意违约,增加建设方的风险,不利于建设工程市场的健康发展。所以,在可预见的未来,建设工程保证金仍会存在,但会不断优化和完善。

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