公租房居住权与分户的基本概念
公租房，即公共租赁住房，是由国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。居住权是《民法典》物权编新增的一项用益物权，是指权利人为了满足生活居住的需要，按照合同约定或遗嘱，在他人享有所有权的住宅之上设立的占有、使用该住宅的权利。
分户，一般是指子女成年或者成家后，从父母户口里面独立出去，自立一户。在公租房情境中，分户可能涉及到家庭成员对公租房居住权益的重新分配和界定。
《民法典》关于居住权的规定
《中华人民共和国民法典》第三百六十六条规定：“居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权，以满足生活居住的需要。”第三百六十七条规定：“设立居住权，当事人应当采用书面形式订立居住权合同。居住权合同一般包括下列条款：（一）当事人的姓名或者名称和住所；（二）住宅的位置；（三）居住的条件和要求；（四）居住权期限；（五）解决争议的方法。”
从这些规定可以看出，居住权的设立通常需要以书面合同为依据，并且要明确相关的权利义务和期限等内容。但公租房的居住权设立与一般意义上基于合同在私人住宅上设立居住权有所不同，公租房的居住权更多地与保障性住房政策相关联。
实际案例分析
案例一：老张一家一直居住在公租房内，老张是承租人。随着子女长大成家，儿子小张进行了分户，但仍与老张共同居住在该公租房内。后来老张去世，小张是否有该公租房的居住权呢？
在这个案例中，首先要明确公租房的性质和相关政策。根据各地的公租房管理办法，一般来说，公租房的承租人去世后，共同居住且符合条件的家庭成员可以申请变更承租人。在小张与老张共同居住且符合公租房申请条件的情况下，小张可以依据当地政策向相关部门申请变更承租人，从而继续享有该公租房的居住权。从法律角度看，虽然《民法典》没有直接针对公租房分户后居住权的具体规定，但根据公租房保障住房困难群体居住权益的宗旨，保障共同居住且符合条件的家庭成员的居住权是合理合法的。
案例二：老王是公租房承租人，女儿小王分户后搬离公租房，一段时间后又想搬回来居住。此时，老王仍在世且为公租房承租人。小王是否有居住权呢？
这种情况下，要考虑小王是否符合公租房的居住条件以及老王的意愿。如果小王仍然符合公租房申请条件，且老王同意小王搬回来居住，那么小王可以继续居住。但如果小王不符合公租房申请条件，即使老王同意，也可能面临不符合政策规定的问题。从《民法典》角度看，虽然居住权可以基于合同或遗嘱设立，但公租房的居住权还受到政策的严格限制。公租房政策旨在保障住房困难群体的基本居住需求，如果小王已经不符合相关条件，就不能随意享有居住权。
公租房分户后居住权的判定因素
符合公租房申请条件
这是判断分户后是否有居住权的关键因素之一。各地对公租房申请条件有明确规定，一般包括收入、住房等方面的要求。如果分户后的家庭成员仍然符合这些条件，那么在一定程度上就具备继续居住公租房的基础。例如，某地规定公租房申请人家庭人均收入低于当地平均水平，且在当地无自有住房。如果分户后的家庭成员满足这些条件，就可能有居住权。
共同居住情况
是否与原承租人共同居住也是重要的判定因素。如果分户后仍然与原承租人共同居住在公租房内，说明其对公租房有实际的居住需求，在原承租人去世或其他情况下，更有可能继续享有居住权。相反，如果分户后搬离公租房且长时间未居住，再次要求居住权可能会受到限制。
政策规定与合同约定
公租房的管理有严格的政策规定和租赁合同约定。政策规定了公租房的申请、使用、退出等各个环节，租赁合同则明确了承租人与出租方的权利义务。例如，有些公租房租赁合同可能规定，未经出租方同意，不得擅自将房屋转租、转借他人居住。如果分户后的家庭成员违反这些规定，可能会丧失居住权。
实用法律建议
了解当地公租房政策
不同地区的公租房政策存在差异，居民应该及时了解当地的公租房申请条件、管理办法等内容。可以通过当地住房保障部门的官方网站、咨询热线等渠道获取相关信息。例如，在申请变更承租人时，要按照政策规定准备好相关材料，如身份证、户口本、收入证明等。
签订书面协议
在分户后涉及公租房居住权问题时，家庭成员之间可以签订书面协议，明确各方的权利义务。例如，如果有家庭成员愿意放弃居住权，或者同意其他家庭成员继续居住等情况，可以通过书面协议进行约定。这样在发生纠纷时，书面协议可以作为重要的证据。
及时办理相关手续
如果符合公租房居住权变更等条件，要及时向相关部门申请办理手续。比如，在原承租人去世后，共同居住且符合条件的家庭成员应尽快申请变更承租人，避免因拖延导致居住权受到影响。同时，要按照规定的程序和要求办理手续，确保申请的合法性和有效性。
寻求法律帮助
如果在公租房分户后居住权问题上遇到纠纷，居民可以寻求专业的法律帮助。可以咨询律师，了解自己的权利义务，通过合法途径解决纠纷。例如，如果与出租方或其他家庭成员在居住权问题上无法协商一致，可以通过向人民法院提起诉讼的方式解决。
结语
公租房分户后居住权问题既涉及《民法典》等法律规定，又受到各地公租房政策的影响。在实际生活中，居民要充分了解相关法律和政策，通过合法、合理的方式保障自己的居住权益。同时，在处理公租房居住权问题时，要遵循公平、公正的原则，维护社会公共利益和住房保障制度的正常运行。