2024年抽象行政行为需要国家赔偿吗?

我遇到了一个事儿,政府发布了一个规定,属于抽象行政行为。我感觉这个规定让我的权益受损了。我想知道在2024年,如果抽象行政行为对我造成损害,能不能要求国家赔偿呢?我不太清楚这方面的法律规定,希望能得到解答。
张凯执业律师
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在探讨2024年抽象行政行为是否需要国家赔偿这个问题之前,我们先明确一下什么是抽象行政行为。抽象行政行为是指行政机关针对不特定的对象制定和发布具有普遍约束力的规范性文件的行为,比如政府发布的行政法规、规章以及其他具有普遍约束力的决定、命令等。



而国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害,依法应给予的赔偿。根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定,国家赔偿主要是针对行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的具体行政行为。具体行政行为是指行政机关针对特定的公民、法人或者其他组织作出的影响其权利义务的单方行为,像行政处罚、行政许可等。



目前,我国法律并没有将抽象行政行为纳入国家赔偿的范围。这是因为抽象行政行为具有普遍适用性和对象不特定性的特点,它不是针对具体的某个人或某件事作出的。如果因为抽象行政行为可能存在的问题就要求国家赔偿,在实际操作中会面临很多困难,比如难以确定具体的受损对象和受损程度等。



不过,如果抽象行政行为通过具体行政行为对公民、法人或者其他组织的合法权益造成了损害,那么受害人可以针对具体行政行为申请国家赔偿。例如,某政府发布了一个关于某项收费的规范性文件(抽象行政行为),某行政机关依据这个文件对某企业进行了收费(具体行政行为),如果该收费行为违法且给企业造成了损失,企业可以就该具体的收费行为申请国家赔偿。



在2024年,虽然抽象行政行为本身一般不需要国家赔偿,但公民、法人或者其他组织如果认为抽象行政行为不合法,可以通过一定的途径进行审查。根据《中华人民共和国行政复议法》,公民、法人或者其他组织在对具体行政行为申请行政复议时,如果认为该具体行政行为所依据的国务院部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、乡、镇人民政府的规定不合法,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。此外,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,县级以上地方各级人民代表大会常务委员会可以对本级人民政府发布的决定、命令进行审查,认为不适当的,可以予以撤销。



总之,虽然抽象行政行为通常不直接产生国家赔偿责任,但如果它与具体行政行为结合导致损害,公民等主体可以通过对具体行政行为申请国家赔偿以及对抽象行政行为进行合法性审查等途径来维护自己的合法权益。

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