行政机关不按时按要求发放抚恤金，要承担什么责任？

当行政机关不按时按要求发放抚恤金时，是需要承担相应责任的。下面我们从法律概念和责任承担方面进行详细分析。

首先，我们来了解一下抚恤金。抚恤金是国家或有关单位依照相关规定，给予死者家属或伤残职工的费用。这是一种具有物质帮助性质的款项，目的是为了保障特定人员及其家属的基本生活。发放抚恤金是行政机关的一项法定职责，有着明确的要求和程序。

从法律规定来看，《中华人民共和国行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的，可以依法提起行政诉讼。《中华人民共和国国家赔偿法》也规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有侵犯财产权情形的，受害人有取得赔偿的权利。

行政机关不按时按要求发放抚恤金，可能承担以下几方面责任：

一是行政责任。上级行政机关或者有关部门可以责令该行政机关改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。这种处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。通过行政处分，可以促使行政机关及其工作人员依法履行职责。

二是赔偿责任。如果因为行政机关不按时按要求发放抚恤金，给当事人造成了经济损失，当事人有权要求行政机关进行赔偿。赔偿的范围通常包括因延迟发放导致的利息损失等实际遭受的损失。

三是诉讼责任。当事人可以向人民法院提起行政诉讼，要求行政机关依法发放抚恤金。人民法院经过审理，认定行政机关违法的，会判决行政机关在一定期限内履行发放抚恤金的法定职责。如果当事人对判决结果不满意，还可以依法提起上诉。

对于受到不公正待遇的当事人来说，当遇到行政机关不按时按要求发放抚恤金的情况时，要及时收集相关证据，如抚恤金发放标准的文件、自己符合领取条件的证明、行政机关未按时发放的记录等。然后可以先向该行政机关的上级部门反映情况，要求解决问题。如果问题仍未得到解决，就可以向人民法院提起行政诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。