行政赔偿诉讼有哪些基本特征?

我最近涉及到一起行政赔偿诉讼的事情,不太清楚行政赔偿诉讼和其他诉讼有什么不一样,想了解下行政赔偿诉讼的基本特征具体是啥,这些特征会对诉讼产生什么样的影响,能不能给我详细讲讲呢?
张凯执业律师
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行政赔偿诉讼是指公民、法人或者其他组织认为其合法权益受到行政机关及其工作人员违法行使职权的侵害,依法向人民法院提起诉讼,由人民法院依法审理并解决行政赔偿争议的活动。它具有以下基本特征:


首先,行政赔偿诉讼的性质具有双重性。它既具有行政诉讼的特点,又具有民事诉讼的某些特征。从行政诉讼角度来看,它是解决行政机关及其工作人员行使职权行为是否合法以及是否造成损害的问题,其被告恒定为行政机关。例如,在一些行政处罚案件中,行政相对人认为行政机关的处罚行为违法并给自己造成了损失,从而提起行政赔偿诉讼,这里行政机关就是被告。从民事诉讼特征方面来说,行政赔偿诉讼在赔偿问题的处理上,很多规则与民事诉讼类似,比如在举证责任上,在某些情况下原告需要对损害事实和因果关系进行举证,这和民事诉讼中“谁主张,谁举证”的原则有相似之处。


其次,行政赔偿诉讼的受案范围特定。根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定,只有行政机关及其工作人员在行使行政职权时有侵犯人身权、财产权等合法权益的情形,受害人才能提起行政赔偿诉讼。比如,行政机关违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施,或者违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施,导致公民、法人或其他组织的合法权益受损,此时受害人就可以就这些特定的侵权行为提起行政赔偿诉讼。


再者,行政赔偿诉讼的举证责任分配较为特殊。一般情况下,原告需要对行政行为造成的损害事实承担举证责任,也就是要证明自己确实遭受了损失。但在某些特殊情况下,如被告的行为导致原告无法举证的,则由被告承担举证责任。例如,行政机关在执法过程中违法销毁了原告的重要证据,导致原告无法证明自己的损失,这时就由行政机关来证明其行为没有给原告造成损失或者损失的具体情况。


另外,行政赔偿诉讼可以适用调解。这和一般的行政诉讼有所不同,在行政赔偿诉讼中,人民法院可以就赔偿范围、赔偿方式和赔偿数额等问题进行调解。因为赔偿问题本质上是关于经济利益的协商,通过调解可以在双方自愿的基础上达成赔偿协议,既能解决纠纷,又能提高诉讼效率。


最后,行政赔偿诉讼的时效有明确规定。根据《国家赔偿法》,赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算,但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。这就要求受害人要及时行使自己的权利,在规定的时效内提起行政赔偿诉讼,否则可能会丧失胜诉权。

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