行政附带民事诉讼使用什么诉讼程序?

我遇到了一个涉及行政附带民事诉讼的案子。行政机关对我作出了处罚决定,我认为这个决定不合理,同时,这个处罚还涉及到我和第三方的民事纠纷。我想知道在这种情况下,行政附带民事诉讼该使用什么诉讼程序,是和普通的行政诉讼、民事诉讼程序一样吗?还是有特殊规定?
张凯执业律师
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行政附带民事诉讼是指人民法院在审理行政案件的同时,对与引起该案件的行政争议相关的民事纠纷一并审理的诉讼活动和诉讼关系的总称。下面为您详细介绍其适用的诉讼程序。


首先,从起诉条件来看,原告提起行政附带民事诉讼,需要满足行政诉讼和民事诉讼的起诉条件。行政诉讼方面,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定,提起诉讼应当符合下列条件:原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;有明确的被告;有具体的诉讼请求和事实根据;属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。而民事诉讼的起诉条件,依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条,起诉必须符合下列条件:原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;有明确的被告;有具体的诉讼请求和事实、理由;属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。并且,附带的民事诉讼请求必须与行政诉讼所涉及的具体行政行为有内在的关联性。


其次,关于审理程序。在审理行政附带民事诉讼时,原则上以行政诉讼程序为主导。人民法院在审理行政案件的过程中,对于附带的民事诉讼部分,可以适用民事诉讼的相关规定。例如,在证据规则方面,行政诉讼中被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。而在民事诉讼中,一般遵循“谁主张,谁举证”的原则。在庭审过程中,通常先审理行政部分,再审理民事部分。这样的安排有助于明确行政行为的合法性,为民事纠纷的解决提供基础。


再者,裁判方式。人民法院对行政附带民事诉讼案件应当分别裁判。对于行政诉讼部分,根据《行政诉讼法》的规定,作出维持、撤销、变更等判决。对于民事诉讼部分,按照《民事诉讼法》的规定,作出相应的判决,如给付判决、确认判决等。当事人对行政判决和民事判决都可以依法提起上诉。


最后,执行程序。行政判决的执行依据《行政诉讼法》的相关规定,行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的,第一审人民法院可以采取相关措施,如对应当归还的罚款或者应当给付的款额,通知银行从该行政机关的账户内划拨等。而民事判决的执行则适用《民事诉讼法》的执行程序,由人民法院根据不同情形采取查询、冻结、划拨、变价被执行人的财产等执行措施。


总之,行政附带民事诉讼的诉讼程序既遵循行政诉讼和民事诉讼的基本规则,又有其特殊的要求和安排。当事人在参与行政附带民事诉讼时,应当了解并遵循这些程序规定,以维护自己的合法权益。

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