行政许可是否分为前置性许可和非前置性许可?

我在创业过程中,涉及到办理一些行政许可。听说行政许可有前置性和非前置性之分,我不太明白这是怎么回事,想了解行政许可是不是真的这样分类,这两种许可具体有什么区别,对我办理业务有什么影响呢?
张凯执业律师
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行政许可确实分为前置性许可和非前置性许可。下面我们来详细了解一下这两种许可的含义和相关法律规定。


行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。这就好比你要开一家店,得经过相关部门允许,拿到许可证才能合法经营。


前置性许可,是指当事人在办理营业执照等主体设立登记前,必须先获得的相关许可。比如,你打算开一家烟花销售店,在去办理营业执照之前,就得先获得烟花爆竹经营许可。依据《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》等相关规定,明确了一些需要前置审批的事项。这种许可的目的在于,从源头上对某些特定行业进行严格把控,保障公共安全、公共利益和市场秩序。因为像烟花这类易燃易爆物品的销售,如果不严格审查,可能会给社会带来安全隐患。


非前置性许可则是在办理营业执照等主体设立登记后,再去申请的许可。例如,你开了一家餐馆,先办好了营业执照,之后再去申请食品经营许可证。《中华人民共和国行政许可法》等法律对各类行政许可的程序和条件进行了规范。这种许可方式方便了市场主体的设立,降低了创业门槛,让企业能够更快地进入市场开展经营活动。同时,后续的许可审查也能确保企业在经营过程中符合相关的规范和要求,保障消费者的权益。


前置性许可和非前置性许可在行政许可体系中各自有着重要的作用,它们相互配合,共同保障了社会经济的有序发展。创业者在办理相关手续时,需要根据自身的经营业务,准确了解所需的许可类型,并按照规定的程序进行申请。

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