银行招标投标人必须是小规模纳税人吗？

在银行招标中，投标人并非必须是小规模纳税人。首先，小规模纳税人和一般纳税人是增值税纳税人的两种不同分类。小规模纳税人是指年销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人；一般纳税人则是指年应征增值税销售额超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准的企业和企业性单位。

从法律层面来看，根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定，招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。也就是说，银行在设置招标条件时，要遵循法律规定，不能不合理地限制投标人范围。

如果银行的招标项目没有特殊的行业要求、技术要求等非要限定小规模纳税人才能满足的情况，仅以纳税身份来限制投标人，可能就违反了《招标投标法》中关于不得排斥潜在投标人的规定。通常情况下，银行招标更关注的是投标人的综合实力，比如财务状况、信誉、专业能力、过往业绩等，而不是单纯的纳税身份。所以，一般纳税人也完全可以参与银行招标项目，只要符合招标公告中规定的其他合理条件即可。