行政机关作出的违法行政行为是否无效？

在探讨行政机关作出的违法行政行为是否无效之前，我们先来明确几个基本概念。行政行为，简单来说，就是行政机关行使行政权力，对社会事务进行管理而作出的行为。而违法行政行为，指的是行政机关作出的行为违反了相关法律法规的规定。

那么，违法行政行为是否就一定无效呢？答案是否定的。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。也就是说，只有当违法行政行为达到“重大且明显违法”的程度时，才会被认定为无效。

“重大且明显违法”是一个关键的判断标准。比如，行政机关根本不具备作出该行为的主体资格，就像一个没有执法权的部门却进行了行政处罚；或者行政行为没有任何法律依据，完全是行政机关随意作出的。这种情况下，行政行为因为存在严重且显而易见的违法问题，会被判定无效。

对于一般的违法行政行为，并不直接导致无效。《行政诉讼法》第七十条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：主要证据不足的；适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；滥用职权的；明显不当的。当行政行为存在这些一般违法情形时，法院通常会判决撤销或部分撤销该行政行为，而不是直接认定为无效。

行政行为被认定无效和被撤销是有区别的。无效行政行为自始无效，就好像这个行为从来没有存在过一样，相对人可以不遵守该行为设定的义务。而被撤销的行政行为，在撤销之前是具有法律效力的，只是从撤销之日起失去效力。

如果公民、法人或者其他组织认为行政机关作出了违法行政行为，可以通过行政复议或者行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。在行政复议中，复议机关会对行政行为的合法性和合理性进行审查；在行政诉讼中，人民法院会根据具体情况对行政行为作出相应的判决。