要害场所外来人员登记规定的依据是什么？

要害场所通常是指那些对国家、社会、公共安全或单位的关键业务、重要设施等具有重大影响和作用的地方，像政府机关、金融机构、军工企业等。对外来人员进行登记是保障这些场所安全的重要措施。

从法律层面来看，《中华人民共和国治安管理处罚法》虽然没有直接针对要害场所外来人员登记的具体条款，但它的第五条规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。要害场所进行外来人员登记，有助于维护场所的治安秩序，预防违法犯罪行为的发生，从广义上是符合该法的立法精神的。

另外，根据《企业事业单位内部治安保卫条例》第九条规定，单位内部治安保卫人员应当履行下列职责：开展治安防范宣传教育，并落实本单位的内部治安保卫制度和治安防范措施；根据需要，检查进入本单位人员的证件，登记出入的物品和车辆；在单位范围内进行治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录等。所以，企业等单位作为要害场所时，依据此条例，是有权利和义务对进入本单位的外来人员进行登记的。

不同行业的要害场所可能还有其行业内的相关规定。例如金融行业，中国人民银行等部门可能会出台针对银行等金融机构的安全保卫规定，其中会涉及到外来人员登记的要求，以保障金融机构的资金、信息等安全。

总之，要害场所对外来人员进行登记是有明确的法律和法规依据的，这些规定有助于维护社会公共安全和单位的正常运营。