行政协议履行发生争议时的举证责任是怎样的？

在行政协议履行过程中发生争议时，明确举证责任至关重要，这直接关系到争议双方的权益能否得到合理保障。下面我们来详细了解一下行政协议履行争议中的举证责任问题。

首先，我们需要明白什么是行政协议。行政协议是行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。它既具有行政性，又具有协议性的特点。

在举证责任分配方面，一般遵循“谁主张，谁举证”的基本原则。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。当行政机关作为被告时，对于其在行政协议中的行政行为合法性负有举证责任。比如，行政机关认为公民、法人或其他组织未按照行政协议履行义务，从而作出相应的处理决定，那么行政机关就需要提供证据证明公民、法人或其他组织存在违约行为以及自己作出处理决定的依据。

然而，对于一些特殊情况，举证责任会有所不同。根据相关司法解释，原告在某些情况下也需要承担一定的举证责任。例如，原告主张行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议，应当就其主张提供相应的事实根据。比如，公民认为行政机关没有按照协议约定支付补偿款，那么公民就需要提供证据证明协议中有关于支付补偿款的约定以及自己已经按照协议履行了相应义务等事实。

此外，在行政协议的订立和履行过程中，行政机关往往具有更强的信息优势和资源掌控能力。所以，在一些情况下，法院也会根据公平原则和实际情况，合理分配举证责任。如果某些证据由行政机关掌握，且原告无法自行收集，原告可以申请人民法院调取。

在行政协议履行发生争议时，举证责任的分配需要综合考虑行政诉讼法的规定、公平原则以及实际情况等多方面因素。无论是行政机关还是公民、法人或其他组织，都应当积极收集和提供相关证据，以维护自己的合法权益。