2024年进出口货物能否在未设立海关的地方办理海关手续?

我有一批进出口货物,但是货物所在地附近没有设立海关。我想知道在2024年,能不能在未设立海关的地方办理相关的海关手续呢?不清楚法律上对此是如何规定的,希望得到专业解答。
张凯执业律师
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在2024年,进出口货物一般是不可以在未设立海关的地方办理海关手续的。


首先,我们来明确一下海关手续的概念。海关手续是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程,包含了申报、查验、征税、放行等一系列重要环节,目的是确保国家对进出口活动的有效监管,保障国家的税收、安全和贸易秩序等。


依据《中华人民共和国海关法》第八条规定,进出境运输工具、货物、物品,必须通过设立海关的地点进境或者出境。在特殊情况下,需要经过未设立海关的地点临时进境或者出境的,必须经国务院或者国务院授权的机关批准,并依照本法规定办理海关手续。这就意味着,正常情形下,为了便于海关的监管和操作的规范性,进出口货物应该在设立海关的地点办理手续。如果未经批准就在未设立海关的地方办理,属于违反海关监管规定的行为。


未经批准在未设关地进出货物,可能面临一系列的法律后果。根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第七条规定,违反海关法及其他有关法律、行政法规,逃避海关监管,偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理,有下列情形之一的,是走私行为:(二)经过设立海关的地点,以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管,运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的;(三)使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以其他方式逃避海关监管,擅自将海关监管货物、物品、进境的境外运输工具,在境内销售的;(四)使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以伪报加工贸易制成品单位耗料量等方式,致使海关监管货物、物品脱离监管的;(五)以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管,擅自将保税区、出口加工区等海关特殊监管区域内的海关监管货物、物品,运出区外的;(六)有逃避海关监管,构成走私的其他行为的。若被认定为走私行为,将面临没收走私货物、物品及违法所得,可以并处罚款;专门或者多次用于掩护走私的货物、物品,专门或者多次用于走私的运输工具,予以没收,藏匿走私货物、物品的特制设备,责令拆毁或者没收等处罚。如果尚不构成走私行为,但违反海关监管规定的,也会根据具体情况给予相应的行政处罚。


所以,如果遇到货物所在地没有设立海关的情况,货主或者其代理人应该及时与当地海关沟通,按照规定经国务院或者国务院授权的机关批准后,在符合要求的情况下按规定办理海关手续,切不可擅自行动。

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