公房承租人不实际居住，实际居住人能否变更为承租人？

在探讨实际居住人能否将公房承租人变更为自己这个问题时，我们需要先了解一些基本概念。公房，也就是公有住房，它的产权一般是归国家或者单位所有的，个人作为承租人只有居住和使用的权利，并没有所有权。

根据《公共租赁住房管理办法》等相关规定，不同地区对于公房承租人变更有着不同的细则要求。通常来说，当原承租人不实际居住公房时，实际居住人若想变更为承租人，需要满足一定的条件。

首先，实际居住人需要具有本市常住户口。这是一个基本的身份条件，因为公房的设立在一定程度上是为了保障本地居民的居住权益。比如，小李是实际居住在公房里的人，但他没有本市常住户口，那他就不满足变更承租人的基本条件。

其次，实际居住人在本市没有其他住房。这是为了保证公房资源能够合理分配给真正有住房需求的人。假如小张虽然实际居住在公房里，但他在本市其他地方还有一套商品房，那么他就不符合变更承租人的条件。

再者，实际居住人需要和原承租人在同一户籍上。这体现了家庭关系或者一定的关联性。例如，小王和原承租人在同一户口本上，并且符合其他条件，那他在变更承租人上就更有优势。

另外，还需要经过原承租人的同意。毕竟原承租人在公房租赁关系中有一定的权利，变更承租人需要尊重他的意愿。

在满足这些条件之后，实际居住人可以向公房的产权单位或者相关管理部门提出变更申请。在申请时，要按照规定提交一系列的材料，像户籍证明、居住证明、原承租人的同意书等。相关部门会对提交的材料进行审核，审核通过之后，才会办理承租人的变更手续。

总的来说，公房承租人不实际居住时，实际居住人是有可能变更为承租人的，但必须满足当地规定的条件，并且按照法定的程序来办理。